鄂爾多斯市東勝區(qū)發(fā)展和改革局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《鄂爾多斯市委辦公廳政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<鄂爾多斯市東勝區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（廳發(fā)〔2010〕12號(hào)）精神，設(shè)立鄂爾多斯市東勝區(qū)發(fā)展和改革局，為鄂爾多斯市東勝區(qū)人民政府主管綜合經(jīng)濟(jì)工作的工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一）減少和下放的職責(zé)
1.依法縮小投資審批范圍，企業(yè)使用非政府投資建設(shè)的國家非限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不需政府平衡建設(shè)、經(jīng)營條件的，實(shí)行備案制和核準(zhǔn)制。對(duì)需要審批的投資項(xiàng)目，要規(guī)范審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，明確審批時(shí)限，提高審批效率。
2.深化投資體制改革，更好地發(fā)揮行業(yè)主管部門在投資管理方面的作用；在國家宏觀政策指導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用；把投資宏觀管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搞好重大項(xiàng)目布局、防止低水平重復(fù)建設(shè)、提高投資效益上來。
3.減少行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。
（二）增加和加強(qiáng)的職責(zé)
增加除國家、自治區(qū)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目外，東勝區(qū)使用自有資金進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)投資在億元以下項(xiàng)目，由東勝區(qū)核準(zhǔn)和備案。
（三）劃出職責(zé)
1.將工業(yè)行業(yè)管理的有關(guān)職責(zé)劃給區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局。
2.將第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、商貿(mào)流通管理的有關(guān)職能劃給區(qū)商務(wù)局。
（四）劃入職責(zé)
將區(qū)物價(jià)檢查所和綜合物價(jià)辦職責(zé)劃入?yún)^(qū)發(fā)展和改革局。具體包括：價(jià)格管理、收費(fèi)管理、價(jià)格監(jiān)督檢查、價(jià)格監(jiān)測、價(jià)格成本調(diào)查與成本監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理和使用等。
(五)集中精力抓好宏觀調(diào)控
重點(diǎn)是擬訂和組織實(shí)施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、年度計(jì)劃；搞好國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡，維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)安全；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題；加強(qiáng)投資宏觀管理，調(diào)控全社會(huì)投資總規(guī)模；強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作；完善價(jià)格管理，做好價(jià)格總水平調(diào)控；加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力；加強(qiáng)促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的職責(zé)，提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力；指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，統(tǒng)籌綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策；提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；受區(qū)人民政府委托向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。
（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任；研究全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
（三）負(fù)責(zé)匯總分析全區(qū)財(cái)政、金融等方面的情況，參與制定全區(qū)財(cái)政、金融、土地政策，綜合分析財(cái)政、金融、土地政策的執(zhí)行效果。
（四）研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，組織擬定綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案；參與有關(guān)法律法規(guī)的擬定、協(xié)調(diào)；實(shí)施有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革工作，指導(dǎo)和推進(jìn)全區(qū)總體經(jīng)濟(jì)體制改革。
（五）組織貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、市價(jià)格收費(fèi)政策，提出區(qū)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)；組織制定調(diào)整市委托區(qū)管理的商品服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行，依法查處全區(qū)價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為等。
（六）擬訂全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡需要政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)審核并上報(bào)由國家、自治區(qū)、市審批（核準(zhǔn)）的重大建設(shè)項(xiàng)目；安排國家、自治區(qū)、市撥款建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目以及利用外資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目；審核申報(bào)中央、自治區(qū)財(cái)政性建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目。
（七）負(fù)責(zé)全區(qū)項(xiàng)目前期調(diào)研、論證及項(xiàng)目儲(chǔ)備工作；組織或參與重大項(xiàng)目的經(jīng)貿(mào)洽談和招商引資工作。
（八）承辦區(qū)人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)發(fā)展和改革局設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電處理、會(huì)務(wù)、秘書、檔案等機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)安全保密、信訪、政務(wù)公開、規(guī)章制度建設(shè)等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作；承擔(dān)新聞宣傳和信息上報(bào)工作；承辦有關(guān)文件的審核工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、人事檔案管理、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)二級(jí)單位有關(guān)工作。
（二）國民經(jīng)濟(jì)綜合室（經(jīng)濟(jì)體制改革室）
監(jiān)測分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)測和預(yù)警；編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，研究分析三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展并提出實(shí)施意見；組織擬訂年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門編制全區(qū)專業(yè)規(guī)劃，銜接平衡各行業(yè)規(guī)劃和政策；對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行宏觀分析預(yù)測，并適時(shí)提出調(diào)控建議；研究總量平衡，提出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的目標(biāo)以及運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，并擬定綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案；組織國有企事業(yè)單位的改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制工作；負(fù)責(zé)審核股份有限公司，參與上市公司的推薦工作；提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和完善市場經(jīng)濟(jì)體制的建議。
（三）固定資產(chǎn)投資管理室
按照投資管理規(guī)定權(quán)限，審查、審核、審批、申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，并提出批復(fù)意見；編制東勝區(qū)固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃和中長期規(guī)劃；組織權(quán)限范圍內(nèi)項(xiàng)目的論證；稽查、監(jiān)督、管理國債項(xiàng)目和其它重點(diǎn)項(xiàng)目，檢查、監(jiān)督工程“四制”、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用以及投資概算控制等，安排區(qū)財(cái)政性資金的建設(shè)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目，及時(shí)上報(bào)工程的有關(guān)情況；監(jiān)測和分析固定資產(chǎn)投資運(yùn)行，協(xié)調(diào)有關(guān)具體事宜。
（四）農(nóng)牧和社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦公室
提出農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題；銜接平衡農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，提出重大項(xiàng)目布局建議并組織協(xié)調(diào)實(shí)施；擬訂和協(xié)調(diào)全區(qū)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，推進(jìn)全區(qū)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，按照審批權(quán)限，審核社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目。
（五）能源和經(jīng)貿(mào)辦公室
分析研究和協(xié)調(diào)解決全區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源發(fā)展的重大問題，組織擬定綜合性產(chǎn)業(yè)政策，研究提出綜合性政策建議；統(tǒng)籌全區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；承擔(dān)審核申報(bào)工業(yè)能源和經(jīng)貿(mào)流通等項(xiàng)目的建設(shè)。
（六）節(jié)能降耗管理辦公室
負(fù)責(zé)全區(qū)各項(xiàng)節(jié)能工作；宣傳貫徹國家、自治區(qū)、市有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)和政策，宣傳貫徹國家有關(guān)節(jié)能監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)以及能耗限額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)全區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估以及項(xiàng)目建成后的節(jié)能驗(yàn)收工作；組織建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，研究制定并組織實(shí)施能源等資源節(jié)約和綜合利用的有關(guān)政策，負(fù)責(zé)組織回收利用各種再生資源，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告執(zhí)行情況、能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送以及能耗限額執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察督導(dǎo)；組織開展節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新機(jī)制的推廣工作，負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)落后工藝、設(shè)備的淘汰監(jiān)督工作；組織制定推進(jìn)全區(qū)節(jié)能工作的政策舉措；組織審定節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系；組織開展全區(qū)節(jié)能宣傳活動(dòng)。
（七）項(xiàng)目前期辦
完成區(qū)委、政府交辦的關(guān)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題的調(diào)研、咨詢、論證工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期調(diào)研、論證和儲(chǔ)備工作；協(xié)助有關(guān)單位編制項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告，負(fù)責(zé)可研論證會(huì)的組織和服務(wù)工作。研究提出全區(qū)貫徹上級(jí)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，研究提出全區(qū)實(shí)施西部大開發(fā)過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)等方面的重大項(xiàng)目布局建議；研究提出全區(qū)實(shí)施西部大開發(fā)過程中深化改革、擴(kuò)大開放和引進(jìn)國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才的政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)開發(fā)、招商引資、對(duì)外開放和科技文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展；爭取并組織落實(shí)國家、自治區(qū)、市西部大開發(fā)項(xiàng)目。
（八）綜合物價(jià)室
貫徹執(zhí)行國家價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，落實(shí)價(jià)格總水平年度調(diào)控計(jì)劃和調(diào)控目標(biāo)；監(jiān)測市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的調(diào)控意見和建議；負(fù)責(zé)實(shí)施全區(qū)重要商品和服務(wù)價(jià)格的定價(jià)目錄和管理辦法，依法管理重要商品和服務(wù)價(jià)格；負(fù)責(zé)組織實(shí)施收費(fèi)許可證和收費(fèi)年度審驗(yàn)制度；負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位物價(jià)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理制度的實(shí)施。
負(fù)責(zé)接受司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法（執(zhí)紀(jì)）機(jī)關(guān)的委托，對(duì)各類涉案財(cái)物的價(jià)值進(jìn)行價(jià)格鑒定；接受民事訴訟案件、民事執(zhí)行案件和仲裁案件當(dāng)事人的申請(qǐng)，經(jīng)辦案機(jī)構(gòu)委托，進(jìn)行涉案財(cái)物的價(jià)格認(rèn)證；受理各類民事糾紛案件價(jià)格裁定的認(rèn)證。
